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NSC 4A - une annexe ultra-secrète de NSC 4 -
chargeait le directeur de la CIA d'entreprendre
des opérations de couverture psychologique
afin de poursuivre les buts avancés par NSC 4,
mais cette demande initiale ne définissait
aucune procédure formelle quant à la
coordination ou à l'approbation de ces
opérations. L'annexe ne faisait qu'indiquer au
directeur qu'il pouvait "entreprendre des
actions indirectes s'il s'assurait, en liaison avec
l'État et la Défense, que ces opérations étaient
conformes aux politiques américaines. "
NSC 4 et NSC 4A furent plus tard amendés
sous NSC 10/1 et NSC 10/ 2 qui accordaient
des possibilités de couverture encore plus
étendues, ce que prévoyait aussi la charte du
Bureau de coordination des politiques (OPC).
Ces deux articles allaient jusqu'à valider des
pratiques illégales et des procédés en marge
de la loi, pour autant que les responsables de